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李毅中:煤层气利用产业化前景看好

来源: 转载自中经专网 发布日期: 2007/07/24 0
    长期面临技术、政策等因素制约的我国煤层气抽采利用,即将迎来重大发展机遇———国家安全生产监督管理总局局长李毅中今天在此间透露,近期国家相关部门已出台税收优惠、煤层气利用财政补贴、鼓励煤层气发电上网和优惠电价、矿权与气权统一设置和协调开发等多项堪称“真金白银”的扶持政策,煤层气利用产业化前景看好。
    据先容,煤层气是一种以吸附状态赋存于煤层中的非常规天然气,也称“煤矿瓦斯”,其主要成分是甲烷。作为一种危险气体,当其空气浓度达到5%%—16%%时,遇明火就会爆炸,这是煤矿瓦斯爆炸事故的根源。直接排放到大气中,其温室效应约为二氧化碳的21倍,对生态环境破坏性极强;而如果把它利用起来,用于发电、民用及汽车燃料、化工等领域,就能成为一种热值高的洁净能源和重要原料。
    我国煤层气资源丰富,居世界第三位。据最新资源评价,我国埋深2000米以内煤层气地质资源量约36万亿立方米,可采资源量约10万亿立方米。据测算,目前全国煤炭开采、加工、运输过程中每年释放瓦斯约150—200亿立方米,经人工抽放的只有30亿立方米,而得到利用的更只有其中的1/3。因此,煤层气抽采利用不仅潜力巨大,而且对煤矿安全生产、节约资源、保护环境都具有深远意义。
    被李毅中称为“真金白银”的政策措施,涵盖了国家发改委、财政部、国家税务总局、国土资源部等近期出台的一系列非同寻常的激励政策,综合起来包括:对煤层气抽采企业增值税先征后退,税款由企业专项用于煤层气技术的研究和扩大再生产,不征收企业所得税;煤层气抽采企业技术改造项目所需国产设备投资的40%%可从上年新增的企业所得税中抵免;煤层气抽采企业技术开发费,在按规定实行100%%扣除基础上,允许再按当年实际发生额的50%%在企业所得税税前加计扣除;对地面抽采煤层气暂不征收资源税;煤层气电厂不参与市场竞价,不承担电网调峰任务;煤层气电厂上网电价,比照生物质发电项目上网电价实行(即每千瓦时补贴0.25元);煤层气电厂自发自用部分,也实行每千瓦时补贴0.20元的优惠政策;支撑和鼓励煤炭矿业权人综合勘查开采煤层气资源。
    李毅中在评价这些政策措施时表示,对煤层气抽采利用而言,业界“想到的、甚至不敢想的”优惠政策都已出台,“该有的政策都有了,就看大家会不会用!”他援引发达国家的例子说,上世纪美国出台煤层气利用激励政策后,煤层气开发利用总量短短几年内猛增到500亿立方米。而现在,大家的政策比美国一点都不差,煤层气抽采利用可望迎来大发展。

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